在建工程东百姓政府办公室合于印发东方市工程装备项目“拿地即开工”审批形式(试行)的知照为深远贯彻落实党中间、邦务院合于深化“放管服”转变和优化营商境况的相合条件，进一步改变政府性能=◁，优化营商境况▪▼▽，升高工业及市政根蒂步骤项目审批效用△◁，加快推动东方临港家产项目落地■▲，依照《邦务院办公厅合于总共发展工程设立项目审批轨制转变的践诺睹地》(〔2019〕11号)、《邦务院办公厅合于进一步优化营商境况更好效劳墟市主体的践诺睹地》(〔2020〕24号)和《海南省邦民政府办公厅合于加快推动践诺规范地轨制的合照》(琼府办〔2020〕19号)等合联文献精神，纠合我市实践，订定本审批形式。

　　(三)加强事中过后拘押▷○。采用“拿地即开工”审批形式的项目=◁，如存正在提前预审、见告愿意等景况◆○，拘押部分要遵循各自职责…○▪，巩固对项目开工；后的监视检验，从重事前审批向重事中过后拘押改变=-★。

　　(三)起色和转变▪…=、住房和城乡设立、邦民防空▼△▪、水务、生态境况、自然资源和筹划、电力部分永别就节能审批、筹划许可▷▪、施工许可、人防●=、消防专项审批、水土维系、境况影响评判、供电、供水-●、供气等事项向申请人见告开工要求，开工要求列入土地供应通告■=。

　　(一)巩固机合诱导★△，建设审批专班。审批专班由项目分担副市长和家产主管部分协同自然资源和筹划★○、起色和转变◁★★、生态境况在建工程、水务、住房和城乡设立、邦民防空等部分构成▽-▼，分担副市长职掌召开准入会审会，家产主管部分职掌集中合联部分投入，并妥协各项处事。

　　(五)自然资源和筹划部分正在编制土地供应计划前应咨询合联性能部分睹地-○•，性能部分要依照职责正在3个处事日内提出固定资产投资强度、年度产值、年度税收●☆▲、单元能耗规范、单元排放规范、安定临盆管控、科研加入、身手、人才、就业等限定性目标条件，自然资源和筹划部分应把以上限定性目标纳入土地供应计划开辟条件中，并提前见告申请人。

　　(二)家产主管部分将行政审批△•、自然资源和筹划、起色和转变、生态境况▲=、水务△★☆、住房和城乡设立、邦民防空、消防等部分的筹划○▼、用地及设立条件、行业审批的要求和规范、需提交的资料等以书面式子见告申请人▽◁，赞成申请人先行发展设立工程计划打算、施工图打算、施工图图审入库▼□、境况影响评判★-、水土维系、节能减排等前期处事。

　　(二)改变性能☆△。各性能部分各司其职☆●…，了得“筹谋先行◇…、并联协同、交地发证▪•、拿地开工★◇”方法，提前介入发展效劳处事•=…，确凿升高项目审批效用○•=。家产主管部分应遵循助办制条件-★○，全流程专人助办、跟踪妥协、实时疏导反应各式讯息。

　　(一)愿意守约。确定采用“拿地、即开工”审批形式的项目申请人需与家产主管部分签署见告愿意书★◇◁。因项目申请人未按见告愿意书条件圆满报批计划并未按允许计划实行设立的或项目显露强大安排•▽■，导致审批历程中不行打点合联手续或验收不足格的危机，由项目申请人自行担当★◆▲。

　　以便民利企为起点，以“拿地即开工”为标的在建工程，正在流程再制、精简合节在建工程、升高效用上下岁月，推动并联审批机制，圆满全流程◇…、全笼盖的低危机项目转变，辛勤构修科学-•、便捷-☆、高效的低危机项目审批编制●■◇，缩短工业及市政根蒂步骤项目审批时候，由历来的60个处事日压缩为7个处事日。

　　(一)涉及易燃易爆损害品○◇★，损害化学品的临盆和积储或身手难度极端繁杂的项目。

　　◆•“拿地即开工”是指正在土地供应打算阶段★●，遵守申请人意图，按各项准入要求先行发展项目前期处事，正在签署《邦有设立用地应用权出让合同》或签发《邦有设立用地划拨决心书》之后7个处事日内实现设立工程筹划许可证、开发工程施工许可证等开工前手续打点，确保申请人拿地即可开工设立。

　　(一)正在土地供应前，家产主管部分牵头会同自然资源和筹划、起色和转变、生态境况☆■、水务、住房和城乡设立、邦民防空等部分机合召开准入会审会▽●-，对拟修项目及用地选址是否适当各式筹划、土地用处、家产策略、境况偏护、邦民防空隙下筹划或易地设立、邦安、消防、节能◇○、水土维系等方面实行会审，并提交“众规合一”营业协同平台实行项目筹谋天生，通过项目合规性检验晚辈入项目践诺库。

　　“拿地即开工”审批形式针对东方临港家产园规模内新修的工业项目(含物流、仓储■★、生意类项目)、市政根蒂步骤项目和经市政府附和纳入的家产项目与民生项目。下列工程设立项目除外▪▪=：

　　(二)实行清单制和见告愿意制。对适当审批要求的，立刻打点;对暂未到达审批要求，通过事中过后拘押可能改良在建工程、不会出现重要后果的-…，各审批部分凭申请人愿意先予作出审批决心，并正在审批后按摄影合法则实行核查，申请人须正在愿意时限内圆满合联手续△=-。本形式印发践诺后，各审批部分应就涉及本部分见告愿意审批事项的公法按照▽•、审批要求和规范在建工程、申请人作出愿意的公法成效◁△、实施愿意的时限及违反愿意后该当担当的公法负担等合联实质，订定见告愿意书式子文献。

　　(六)正在签署《邦有设立用地应用权出让合同》或签发《邦有设立用地划拨决心书》后，申请人须按见告愿意的条件，3个处事日内缴纳合联用度完毕在建工程▽▲◆。

　　《东方市工程设立项目“拿地即开工=▽”审批形式(试行)》仍然十六届市政府第17次常务集会审议通过●▽，现印发给你们◁▪，请用心贯彻推广。

　　(五)加强区域评估。各性能部分要遵循《东方市委机构编制委员会合于鲜明相合部分正在东方临港家产园处事职责的合照》(东编〔2022〕9号)条件，各司其职，该当正在年内实现东方临港家产园区域的境况影响评判-◁★、水土维系计划、节能评判、洪水影响评判◁▼、天气可行性论证、水资源论证、地动安定性评判、考古观察勘测和文物影响评估、压覆苛重矿产资源和地质患难损害性评估等区域评估评判事项。对适当该区域全体筹划和家产功用结构▷☆，属于主导家产的拟入驻工业项目，将区域性团结评判成就(：环评、安评等特地条件的除外)使用于每宗土地出让计划中，企业不再独自评判，各合联部分不再反复审批。

　　(四)自然资源和筹划部分与审批部分主动提前对申请人提交的地块设立工程打算计划发展审查，提出整体审查睹地，领导设立单元圆满设立工程打算计划□=△。审批部分与设立单元应彼此配合，正在土地供应前根本确定工程打算计划，出具预审查睹地。